general strike

총파업 (總罷業)

general strike, stoppage of work by a substantial proportion of workers in each of a number of industries in an organized endeavour to achieve economic or political objectives. A strike covering only one industry cannot properly be called a general strike.

The idea of a general strike, as a deliberate part of the tactics of collective bargaining, apparently began in Great Britain, where the term had entered the language by the 1830s. The theory of the general strike as a method of social revolution was developed later in the century in France by syndicalist thinkers, who believed that workers could achieve a social revolution by using a general strike to directly overthrow the capitalist owners of industry.

General strikes first became possible with the growth of large trade unions late in the 19th century. Two large general strikes occurred in Belgium in 1893 and 1902 in support of universal manhood suffrage. A large-scale strike took place in Sweden in 1902 over similar issues and was followed by one in Italy in 1904 protesting the use of soldiers as strikebreakers. The general strike that gripped Russia during the Revolution of 1905 forced the tsar to issue the October Manifesto, in which he promised to create a constitution and a national legislature. In 1909 Sweden had another general strike, this time in response to the wage-freeze and lockout policies adopted by employers because of falling profits. Nearly half of the country's total workforce struck, and the stoppage lasted a month before the strike was settled. The Swedish general strike encouraged the idea in other countries that major economic reforms could be achieved without resorting to violence. (see also Russian Revolution of 1905)

A general strike in Berlin thwarted a right-wing takeover of the German government in 1920. In 1926 Britain faced one of the largest of all general strikes, which was undertaken by the Trades Union Congress in support of the nation's coal miners, who were in a bitter dispute with the mine owners. About 3,000,000 of Britain's 5,000,000 trade-union members were involved in the strike, which was intended to force the government to intervene in the coal dispute. The strike lasted only nine days and ended on May 12, however, after the TUC realized that it was unable to prevent the government from keeping essential services running.

General strikes have been infrequent in Europe since World War II. Notable exceptions were the outbreak of a general strike in France (May 1967), touched off by student demands for educational reform, and nationwide strikes for social security and educational reform in Italy (November 1968) involving more than 12,000,000 workers.

In the United States, labour has accepted in principle the inviolability of the collective contract and consequently has in principle always opposed the general strike. A general strike would lead to universal breaches of existing agreements and would expose weaker unions to reprisals from employers.

In Asian and African countries, trade unions allied with independence movements often resorted to general strikes as a means of political protest during colonial rule. The smallness of industry in these countries has limited all trade-union action. Wherever organized trade unions exist, however, they have continued to use the general strike as an instrument for achieving economic as well as political ends. (see also developing nation)

총파업(總罷業, general strike).

정치적·경제적 목적을 달성하기 위해 산업 전반에 걸쳐 노동자들이 계획적으로 조업을 중단하는 것.

한 산업체에서만 일어나는 파업은 엄밀히 말해서 총파업이라고 할 수 없다. 총파업은 영국에서 노동조합이 발전함에 따라 단체교섭 전략의 일부로서 이용되기 시작했다. 1820, 1830년대에 급진적인 노동조합 지도자들은 의회를 개혁하고 '노동자의 권리'를 확보하기 위한 수단으로 조업의 전면적 중단이라는 개념을 옹호했다. 보통선거권을 비롯한 노동자의 정치적 권리 확보운동을 벌이던 차티스트(Chartist)들은 1842년 랭커셔에서 일어난 파업을 총파업으로 확대시키기 위해서 노력했다. 이들은 이웃 지역까지 조업중단을 확산시키는 데 성공했으나, 정부의 무력행사 앞에 결국 무너지고 말았다. 차티스트 운동이 실패한 후 영국에서는 20세기초까지 총파업이 거의 일어나지 않았다. 총파업을 사회개혁 수단으로 보는 이론은 주로 프랑스에서 전개되었다. 이 문제는 1866년 국제노동자협회 제네바 회의에서 논의되었다. 1893, 1902년 벨기에에서 성년 남자의 보통선거권 문제를 놓고 큰 파업이 2차례 일어났다. 1902년 스웨덴에서도 그와 비슷한 문제로 대규모 파업이 일어났고, 뒤이어 1909년에는 이윤감소를 이유로 고용주들이 택한 임금동결정책에 맞서 당시 최대규모의 총파업이 일어났다. 전체 노동자의 거의 절반이 참가한 이 파업은 1개월 동안 계속되다가 수습되었다.

영국에서는 노동운동가 톰 맨이 오스트레일리아에서 돌아온 후 총파업을 지지하는 분위기가 확산되었다. 1911년 맨은 혁명적 노동조합주의자 동맹을 결성했으며 1910, 1911, 1912년에 일어난 대부분의 대규모 파업에 관여했다. 1910~14년 산업별 노동조합주의로 인해 상당히 많은 파업이 잇달아 일어났으며, 제1차 세계대전이 일어나기 직전에 도로·철도·광산 노동조합은 임금 및 근로조건을 향상시키기 위해 '삼자동맹'을 결성하기도 했다. 1926년 영국에서는 영국 역사상 최대규모로 꼽히는 총파업이 있었다. 파업은 석탄산업에서 시작되어 철도·도로운송·철강산업·건설업 및 인쇄업으로 확산되었으며, 노동조합회의(TUC)가 광부들을 지지했다. 총파업은 9일 만에 끝났으나, 광부들이 거의 6개월 동안 파업을 계속했기 때문에 결국 정부가 적극적으로 개입하여 협상에 의한 타결이 이루어졌다.

미국의 노동자들은 단체협약의 불가침성을 받아들임으로써 원칙적으로는 총파업에 반대해왔다. 총파업은 이미 있는 협약을 전반적으로 파기할 수도 있고, 힘이 약한 노조는 고용주에게 보복당할 우려도 있기 때문이었다. 그러나 지역적인 총파업은 계속되었는데, 많은 참가노조들의 전국 임원들은 이에 반대했다. 아시아와 아프리카 여러 나라의 노동조합은 독립운동세력과 연대하여 식민지배 기간에 정치적인 저항의 수단으로 총파업에 의존했다. 이들 나라는 산업규모가 작아 노동조합활동이 제한되어왔으나, 조직화된 노동조합이 있는 곳이면 어디에서나 총파업은 정치적·경제적 목적을 성취하기 위한 수단으로 줄곧 사용되었다.